云阳县人大常委会多措并举助力优化司法环境

人大+检察 共护公共利益

      群众关切所系，人大监督所向。近年来，云阳县人大常委会坚持以“人大+检察”凝聚监督合力，多措并举落实对检察工作的监督，切实维护群众切身利益，不断优化司法环境、政务环境。

     探索形式新颖的联络活动

    “建议加强生态环境保护，加大普法力度，加大对乡镇环境污染、违法占地等违法行为的打击力度。”在云阳县十八届人大二次会议上，县人大代表王祖林在审议发言时建议。

    不管是在大会期间，还是在平时的监督工作中，云阳县多位人大代表对此提出了建议。

    结合办理落实代表建议工作，近两年来，云阳县检察院以办案为核心，依法发送检察建议37件，提起行政诉讼诉讼2件，提起刑事附带民事公益诉讼5件，移送重庆市人民检察院第二分院提起民事公益诉讼4件。同时，积极主动开展生态环境保护专项监督工作，与县法院、环保局联合开展行动。

    实践证明，代表们的建议得以被采纳及落实，也有赖于人大代表与检察院沟通机制的建立。

    “近年来，我们不断畅通联络渠道，提升意见建议办理质效，推动代表联络工作与检察工作实现双融双促。”云阳县人民检察院检察三部主任聂远介绍，检察院一方面实行专人联络机制，即有专人负责日常代表联络沟通、意见建议办理回复、交办案件督办跟踪等联络工作，并及时向代表反馈各类意见建议办理进度。

    另一方面，还建立了专用联络通道，探索形式新颖的联络活动，如在云阳检察微信公众号开设“便民服务”通道，并设置“公益诉讼随手拍”板块，由专人第一时间对线索进行收集反馈。

    同时，人大代表还深度参与公益诉讼等检察工作，合力促进司法公正。

    “公益诉讼案件回头看”工作是公益诉讼办案程序的规定动作，对提升诉前检察建议监督刚性，提高公益诉讼办案效果和社会公信力具有重要意义。近年来，云阳县检察机关通过邀请人大代表、人民监督员等参与“公益诉讼案件回头看”，进一步拓宽人大代表对检察工作的监督渠道，同时有效评判公共利益是否得到有效保护，进一步提升办案质效。据统计，近两年来，云阳县检察院邀请人大代表参与检察活动160余人次。

    提升民事行政检察工作质效

    今年，云阳县人大常委会通过听取审议工作报告，对云阳县检察院民事行政检察工作进行专项监督，进一步促进司法公正、依法行政。针对存在的问题提出改进要求，其中提出刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”并行发展、强化监督职能、加大对审判人员的监督力度等建议。

    去年，云阳县检察院在履职中发现，在胡某军与潘某举等人合同纠纷案件中，县法院的承办人员存在违纪行为，经发出检察建议，县法院对4名承办人员分别给予诫勉谈话、通报批评等处理。该案件办理过程中，特邀请人大代表对检察建议和整改情况进行监督。

    “有了人大代表的参与，能更有效地敦促法检两院依法履职。”云阳县检察院副检察长丁卫东说。

    据介绍，县检察院督促胡某军与潘某举等人合同纠纷一案，被市检察院纳入民事行政检察典型案例库。

    “人大+检察”，形成民事行政检察的监督合力。数据显示，近年来，云阳县检察院在民事检察工作中，提出检察建议翻倍；在行政检察、公益诉讼检察等监督工作中，积极稳妥开展行政违法行为监督，办案数同比上升30%，同时还积极拓展公益诉讼新领域监督。此外，全年民事执行监督案件检察建议采纳率、行政非诉执行监督检察建议采纳率均达到100%。

    云阳县人大常委会主任赵勇表示，在今后的工作中，县人大常委会将继续发挥人大监督作用，聚焦司法领域，维护法制权威，维护公平正义，切实维护好人民群众的切身利益。

通讯员|黄云川