2023年3月15日，春光万丈，万象更新，一切都是新的，催人奔跑。在考察成都市彭州市龙门山镇宝山村、郫都区唐昌镇战旗村等地时，参加高素质农民（人大代表）专题培训的代表们见所未见、闻所未闻，压抑不住内心的兴奋、震撼、激荡，迫不及待想回到基层一线，大干一场，闯出一片新天地。——编者按

宝山村

     宝山村位于成都平原西北部，经过几十年几代人的战天斗地、艰苦创业，将曾经极端贫困的地方，一步步改变为幸福之地。2022年，宝山村集体资产累计百亿元，人均可支配收入实现81265元，先后荣获"全国百强村"等光荣称号。该村产业转型和村庄发展史，可划分为三次创业史。

▲图为代表参观场景。

     第一次创业：造田改土和农业腾飞。在1966年以前，宝山村是当地有名的穷村，人均口粮仅71斤。1971年，贾正方上任村支部副书记后，确定了第一步抓粮食生产、解决吃饭问题，第二步抓多种经营、增加群众收入，第三步壮大集体经济、共同富裕奔小康的“三部曲”奋斗目标。随后，宝山村组成改土专业队，整整苦战了5年，改造梯田715亩，使过去最好年景亩产粮不过200斤的乱石坡，变成了稳产高产的好梯田，结束了吃粮靠返销的历史。

     第二次创业：农业劳动力释放和工业发展。1978年以来，宝山村因地制宜，走资源型发展路子，先后修建12座水电站、收购5座水电站。除发展水电产业外，矿产、林木、山货等资源也被充分开发，创建了以水电为龙头，集乡村旅游、建工建材、建筑装饰、化工冶金、山珍食品开发等产业为一体的多元化现代企业“宝山集团”。      

▲图为代表集体合影。

      第三次创业：农旅融合发展和村民就地城镇化。2008年，特大地震突袭宝山村后，全村倒塌房屋7078间，损失惨重。2010年，宝山村借助灾后重建的契机，选择了统规自建方式，支持村民兴建标准化的农家乐民宿建筑。农业资源的利用方式逐步改变，除少量耕地用于种植玉米外，部分耕地由村级企业流转或由专业大户种植中药材、蓝莓，多数耕地(梯田)种植了各色花草，林地保养并修建林间通车山道，农业资源转型为旅游景观资源。

     到2022年底，宝山村的旅游产业已完成旅游接待中心、温泉度假区、乡村旅游区、回龙沟大峡谷风景旅游区和太阳湾风景区的“一心四区”布局。

▲图为代表认真聆听讲解场景。

     目前，宝山村民享受的福利包括：用电优惠、村民子女学费报销、60周岁村民每月领取茶水费、村办企业工作的村民每月有医疗补助和退休后有退休工资，种地的种子、化肥、薄膜由村集体无偿分给村民、农村合作医疗费用由村集体统一缴纳等。宝山村建有影视厅、书吧等文化活动中心和高尔夫、篮球场等户外运动场所，村民可以免费或低价到文娱场所消费。

战旗村

     十几年前，战旗村和许多农村没什么两样，晴天一身土，雨天两脚泥。如今，战旗村环境清新秀美，村经济总产值近3亿元，被评为“全国文明村”、“全省百强村”。能取得如此成绩，这都源于村集体对国家政策的理解和对农村土地资源的灵活运用。集体经济组织，成为“带头大哥”。2006年，战旗村紧抓“统筹城乡”的政策机遇，在大力推进新农村建设的基础上，组建了村级经济组织­­——战旗农业股份合作社。

▲图为战旗村一角。

     合作社以农户土地承包经营权入股，由村集体注入流动资金，吸收农户495户，共有社员1551人；集中统筹规模化经营土地1820余亩，其中，专业种植大户流转土地1420亩，合作社自主经营320亩。同时，确立了“村－企－农”互动的村集体经济发展新模式，采取入股保底、二次分红的方式，帮助群众增收致富。盘活土地资源，农旅融合发展。战旗村充分运用农村产权制度改革成果，以村集体经济股份量化改革为基础，推进“园区+景区+社区”联动发展。2015年，战旗村开展集体经营性建设用地入市改革试点，组建郫县唐昌战旗资产管理有限公司，采取村民自主商议入市方式和收益分配方式，实施村集体经济股份制量化改革。

▲图为该地探索将人大代表站点建立在人流量较大的公共场所，推动代表进一步密切联系群众。

     战旗村敲响了全省农村集体经营建设性用地入市的“第一槌”。率先将13.45亩闲置用地以49.5万元/亩的价格公开挂牌入市，获得价款收益706万元。在四川率先获得集体土地融资授信2000万元，成为农村集体建设用地金融创新成功范本。通过用地入市改革战旗村盘活了沉睡的土地资源，全村有90%以上的农户加入了合作社，95%以上的农户承包地进行了流转，95%以上的流转土地实现了集中经营，使资源变资产、资金变股金、农民变股东。

▲图为代表参观后，回到驻地开展分组讨论。

     把现代农业作为基础产业。在推动传统农业做大做强做优上，育优壮大满江红、富友等四家“土生土长”的调味品企业，以生产郫县豆瓣为主创立“蜀府”、“先锋”等省市著名商标品牌，建成绿色有机蔬菜基地、薰衣草种植基地，发展食用菌、蓝莓、草莓等特色产业。在推动农业产业链延伸上，大力发展以草莓采摘、蓝莓采摘等项目为主的休闲观光农业，打造乡村旅游综合体项目，实现绿色种植、农业观光、休闲旅游等一二三产业融合发展。

稿源：县人大常委会农工委、人代工委